多地发力提振汽车消费，8月新能源乘用车渗透率超55%

摘要： 汽车消费是推动经济增长的关键发力点之一。南京9月5日公布新一轮消费补贴，至年底对购乘用车新车分档补贴，最高8000元。上半年其汽车补贴促消费，限上单位新能源汽车零售额同比增68...

汽车消费是推动经济增长的关键发力点之一。

九月份五号，南京市宣布了最新一轮的促进消费支持政策，要求从当天开始持续到今年年底，针对个人顾客在参与活动的商家处购买的新款汽车，将依据车辆销售单上包含税款的金额进行分级给予补偿，其中最大额度能够达到八千元。

上半年汽车消费支持政策有力推动了市场扩张。南京市统计局资料表明，这期间汽车补贴显著激发了民众购买意愿，新能源车市场占有率持续提高，达到规模以上企业新能源汽车销售额比去年同期增加68.9%，对整体零售总额的提升贡献了4个百分点。

在新能源车数量较多的城市以外，国家对基层市场的关注也在持续增强。今年，新能源车推广到农村地区、在千个县和万个镇举办新能源汽车消费活动等举措逐步落实，广泛激发了市场生机，为汽车行业进步提供了新动力。

汽车下乡，覆盖面扩容

乘用车市场信息联席会统计表明，到今年八月为止，新能源汽车零售总量已达七十五万三千五百辆，较去年同期增长百分之二十五。新能源汽车的市场接受度已连续六个月超过半数，在八月首次超越了百分之五十五的比例。

新能源汽车逐步成为市场主流，低线城市同样是其重要构成部分。

中国汽车工业协会发布消息表明，自从新能源汽车推广计划实施之后，参与推广的车辆总销量已经达到了一千五百万辆以上。在当前新一轮新能源汽车推广计划逐步推进的情况下，这一销售数字预计将持续攀升。

今年五月，商务部与另外四个部门一同宣布启动新能源汽车推广计划。此次计划新增了124种车型，其适用范围持续扩大。

行业专家对21世纪经济报道记者透露，今年推出的车辆涵盖了多种价位和品类，包括五菱宏光MINIEV这类小型车，也有特斯拉、蔚来等公司的豪华车款，可以满足各类购车者的使用需求，反映出基层市场的消费水平提升，同时也显示出新能源车供应的丰富性。

新能源车销量持续上升，但农村地区的消费却面临困境。国际智能运载科技协会秘书长张翔对21世纪经济报道记者谈到，乡村地带的充电设备分布不均，多数农家只能依靠家中220V电源进行缓慢充电。与此同时，新能源车电池的容量正逐步扩大，充电速度也在加快，当前可用的充电装置已无法适应这种发展趋势。另外，新能源车的维修与保养网点大多集中在城区，这在一定层面上也妨碍了乡村居民选择购买新能源车。

此次下乡活动，重点在于推动汽车销售，同时相关机构也会联合售后维修保养单位、电池更换服务单位、信贷支持单位等共同参与，致力于改善农村地区新能源汽车的使用配套条件。

张翔提出，新能源车辆的服务在农村地带要依据当地情况。在充电环节，乡村区域应增设更多通用的充电设备，避免各自分散建设；在维修服务方面，不能像城市那样每个品牌单独设立维修站，而应构建综合性的服务设施，以便服务更多乡村用户。

“千县万镇”活动助力汽车消费

新能源车下乡活动启动后不久，商务部办公厅在六月发布了《关于组织开展2025年千县万镇新能源汽车消费季活动的通知》（简称为《通知》）这个文件，要求在2025年七月至十二月期间，各地要促进新能源汽车供需的衔接，举办新产品的展示活动，同时推动改善县乡地区新能源汽车的购买和运用条件，以帮助新能源汽车在农村地区更广泛地推广使用。

《通知》提出，各地要在新能源汽车促销场地内广泛设立车辆以旧换新专门区域，策划提供更多符合市场需求的全新能源汽车，从而更好地满足乡镇地区民众个性化的购车需要。此外，需对活动主办方及参与者明确要求，标准使用汽车以旧换新相关海报口号等宣传资料，强化政策信息的传播力度，不断巩固刺激消费的良好环境。

"千县万镇"新能源汽车推广活动（山东地区）在8月15日正式开展。活动执行国家提供的旧车换购及报废车辆补偿措施，现场特别设置了政策说明区域和咨询指导区域，专业人员会单独为参与者说明补助的具体内容。通过与汽车厂商和金融机构合作推出的优惠方案包含购车优惠、车辆置换奖励、优惠销售车型等，目的是让购买者能够方便地获得这些好处。

统计资料表明，山东省在上半年社会消费品零售总额增长速度方面居于全国前列，当地汽车报废更换的申请数量达到二十四万七千辆，此项指标位列全国第一，此举预计能继续推动市场保持活跃态势。

中国电动汽车百人会调查表明，基层市场消费者注重商品实用性，购买新车辆或更换车辆是主要行为，更换车辆倾向更突出。基层市场消费者对车辆政策反应比大中城市消费者更敏感，特别是没有车的消费者，受到政策补贴推动作用最强。

要增强基层市场的购买力，让以旧换新方案覆盖更广的顾客范围，"千县万镇"新能源车推广活动与车辆回收计划相结合，能充分发挥政策的积极作用。

另外，各个地区出台的刺激车辆购买措施和奖励办法持续增强，南京就是最近的一个事例。9月5日，南京宣布了新一轮的车辆购买支持方案，从9月5日开始持续到2025年12月31日，针对个人顾客在参与活动的商家处购买小轿车，将依据车辆原始单据上包含税款的金额分级提供补助，最多可以获得八千元。业内普遍认为，地方性的刺激消费措施和国家层面的政策将相互配合，一起推动下半年新能源汽车的生产和销售呈现良好态势。

创新打造多元消费场景

除旧换新和消费支持之外，《通知》提出，各地需根据实际情况推进汽车销售领域改革试点，促进新能源汽车促销活动与试点工作有效结合，共同开展智能网联新能源汽车专题宣传、实际感受等活动，在确保安全可靠、遵守法律法规的前提下，有序推动高级智能驾驶汽车的市场化进程。此外，着力构建汽车后续服务消费空间，促进商务旅行文化艺术健身产业协同进步，拓展汽车相关消费环节。

商务部研究院副研究员洪勇在接受21世纪经济报道记者采访时谈道，现阶段，汽车市场不再局限于购买新车，而是延伸至房车旅行、车辆定制、竞技活动等多元化用途，商务出行与文化体育健身相结合呈现出新的发展动向。

中国汽车流通协会副会长罗磊曾提及汽车后市场消费，认为其是汽车消费的重要构成部分，国家目前正鼓励汽车消费。

中国汽车数量日益增多，许多家庭都购置了车辆。除了必要的维修和保养，还需关注非必要的方面，以改善生活体验，增强民众的满足感和愉悦感。自驾旅行、车辆个性化定制、露营车以及汽车竞技等活动，吸引了众多顾客的加入。推动汽车购买，并从购买和使用的角度加以引导，能够进一步释放汽车购买潜力，也可能会促进汽车文化及相关产业链的扩大，进而带动多个行业的发展，罗磊表示。

关于未来市场，洪勇表示，新能源车价格会持续降低，性能会不断改善，国家也会继续给予扶持，再加上销售旺季等因素的影响，到2025年，新能源车行业将迎来发展良机，特别是在县城地区，普及速度会明显加快。