工信部回应新能源汽车发展：产业非理性竞争问题突出

摘要： 9月9日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期大力推进新型工业化，巩固壮大实体经济根基有关情况。近年来...

九月九日，国家新闻办公室举办“十四五”高质量收官系列发布会，阐释“十四五”期间着力推进新型工业化，强化实体经济发展基础的相关事宜。

近些年，我国新能源汽车销往全球各地，是展示国家形象的一张出色名片。对于过去几年我国新能源汽车行业的发展状况，应该如何进行评估？

每日经济新闻

在发布会场合，工业和信息化部副部长辛国斌对《每日经济新闻》记者相关问题的回应称，到“十四五”规划末期，我国新能源汽车的制造数量已从2020年时的140万辆水平大幅增至2024年时的1300万辆规模，销售业绩也同步出现显著增长，整体市场体量大约增长了三倍以上。新能源汽车在整体汽车销售中的比例，从2020年的5.4%持续攀升至40.9%，其发展势头迅猛。

基础设施更加完善

辛国斌在回应《每日经济新闻》记者的询问时谈到，新能源汽车是汽车行业走向绿色生态、实现整体升级的关键路径，同时也是中国由汽车生产大国迈向汽车制造强国的必要途径。党中央决定推动新能源汽车发展之后，国家层面先后制定了两个产业政策，分别是针对2020年的《节能与新能源汽车产业发展规划》，以及针对2035年的《新能源汽车产业发展规划》。

通过“十四五”期间新能源汽车产业发展的成果分析，一方面，众多企业增加了资源投入，成功解决了诸多技术挑战，产品质量和性能得到了明显改善。

例如，纯电动车辆单次行驶距离已经达到四百多公里，动力电池单个单元的价格减少了三分之一，但是使用时间延长了将近一半，给电的速度也快了将近两倍，带有辅助驾驶配置的新车比例从二零年时的百分之十六点二，增加到现在上半年百分之六十二点一。充电设备、换电站点等配套建设越来越齐全，这类汽车越来越受到购买者的欢迎，尤其是二十岁到三十岁的群体。

另一面，在最近五年期间，我国把握了汽车电动化、智能化的发展时机，促使产业整体竞争能力大幅增强。2024年，我国新能源汽车整车市场规模超过两万亿元，有效促进了产业链上下游及相关产业的迅速扩张，创造了显著的经济和社会价值，为经济的高质量进步提供了重要支持。

然而，我们同样要意识到，当前行业发展面临若干亟待解决的现实挑战，例如尖端工艺汽车专用高性能处理器尚存不足，行业内部缺乏理智的竞争现象较为明显等。辛国斌谈到，今后，工信部将进一步完善扶持措施，着力攻克基础性关键性技术，调整行业竞争格局，不断促进产业实现更高质量的发展。

中小企业质量显著提高

民营经济体服务广大家庭，是驱动革新、增加工作机会、提升人民生活品质的关键角色。

工信部部长李乐成透露，在“十四五”时段，国内众多小微企业的经营体量、产出效益以及发展品质均取得明显进步。

到上一年年底，全国注册的中小型企业总数已经突破六千万家，自2021年开始，每年新增数量超过四百万家。去年，全国规模以上的中小型企业吸纳的劳动力人数超过一亿二千八百万，继续担当就业的主要支撑。规模以上工业中的中小企业，其增加值、营业收入、总利润的每年增长速度分别是百分之六点四、百分之七点四、百分之五点四，这些数据都超过了大型企业。

工信部担当国家层面中小企业扶持事务的统筹机构，既注重实施监管也提供支持，既着力于推动成长也致力于给予帮助，集中力量促成政策惠及企业，营造良好外部条件，提供优质支持资源。

一方面，着力栽培卓越公司，专精特新“金字招牌”更显厚重。“十四五”期间，我国涌现专精特新中小企业超过十万家，累积超过十四万家；其中专精特新“小巨人”企业数量超过一万四千六百多家，这些企业的平均研发投入占比超过百分之七，平均获得授权发明专利达二十二件。

工业和信息化部联合相关单位制定了许多推动小型企业进步发展的办法，这些措施中，国家针对小型企业的资金池已经投了1981个项目，投入资金总额达到了六百九十亿元，并且已有超过两千家特色鲜明、技术领先、创新能力强的企业在上海证券交易所挂牌交易。

另一方面，工信部持续全力为企业排忧解难，迅速处理小微公司的紧迫困境。持续改进普遍性的扶持措施，分阶段推行暂缓缴纳社保费用、推迟偿还本金和利息等政策，降低企业所得税和增值税，减收一半征收“六税两费”，使众多小企业能够“轻装前行”。

“十四五”时段里，全国普惠小微贷款总额增加了十九万亿元以上，增长幅度超过了百分之一百二十，给企业运营提供了强大支持，成为其发展的关键动力。此外，对《保障中小企业款项支付条例》进行了修订，并且启动了清理拖欠企业款项的工作，收获了显著成果，还建立了全国范围的投诉渠道，专门处理违约拖欠中小企业款项的问题，以此来保护中小企业的正当权益。

工信部持续改进服务机制，小微企业的发展状况不断改善。已经建立起遍布国家、省级、市级和县级的中小企业服务网点，数量超过1800个。中国中小企业服务平台已经开通使用，并且推出了“一起益企”等系列服务项目。还建成了15个中外合作的小企业园区，帮助这些企业进入海外市场。

企业规模偏小，整体经济难以繁荣；企业具备活力，国家经济抗风险能力才会增强。李乐成阐述观点，指出“十五五”时段，工业和信息部将着力推动政策完善，实施优秀企业遴选计划，提供社会服务支持，持续健全支持特色优质中小企业成长壮大的体系，推动这些企业实现卓越发展。